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某县2018年上半年大气污染防治工作总结及下半年工作计划.doc

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某县2018年上半年大气污染防治工作总结及下半年工作计划
  

上半年在县委、县政府的正确领导和省市环保部门的具体指导下,以改善环境质量、保障群众健康、促进经济发展为目的,按照省、市要求,严格依法行政,严厉打击违法排污行为,努力改善人居环境,为全县经济社会发展创造了良好环境。

一、强化组织领导,落实目标责任

县委、县政府高度重视大气污染防治工作,年初召开了全县生态建设和环境保护大会,为加快落实环保各项工作提出了明确要求,“环保优先、管行业必须管环保、管生产必须管环保、谁主管谁负责、条块结合、以块为主”。印发了《XX县2018年大气污染防治实施方案》,与各镇签订了目标管理责任书,将目标任务细化分解到各镇和企业,确保环保工作落到实处。

二、环境空气质量现状

截止到6月底我县大气环境中可吸入颗粒物(PM10)浓度平均值为109微克∕立方米,(PM2.5)71微克∕立方米,比17年同期(PM10)浓度平均值为109微克∕立方米,(PM2.5)80微克∕立方米,分别降低16%、11% ,环境质量得到有效控制。 

三、工作开展情况

(一)强化监管排查,大气污染防治工作扎实推进。为扎实推进全县大气污染整治工作,进一步改善空气质量,县政府坚持以“五大发展理念”为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展意识,全面贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》等法律法规,围绕落实污染减排目标,从经济结构、产业结构调整入手,通过严格环保准入、淘汰落后产能、加强环境整治、强化环境监管,全县大气污染防治工作取得积极进展。

(二)强化专项整治,空气质量进一步改善。今年以来,县政府紧紧围绕改善全县环境空气质量的目标,按照“环保优先、管行业必须管环保、管生产必须管环保、谁主管谁负责、条块结合、以块为主”的原则,深入推进大气污染防治专项行动。

(三)精准整治各类污染源

1、巩固燃煤锅炉整治成果。建立长效管理机制,加强日常监管,严防死灰复燃,新建锅炉严格审批准入。在完成建成区范围的锅炉整治工作的基础上,有序扩大整治范围,对城乡结合部、农村燃煤小锅炉开展集中整治,完成柳孜村赵元芳浴池、陈若信浴池等11家镇级燃煤锅炉整治。

2、深入推进餐饮油烟专项治理。全面落实《2018-2019年度安徽省大气污染防治督查工作方案》要求,截至到目前,摸底排查出的486家餐饮店中,5家停业,240家已安装油烟净化设施(18年1-5月份完成油烟净化设施58家),针对15家未安装油烟净化设施的餐饮店已下发整改通知书要求其限期整改,226家不具备安装油烟净化设施条件的(早点、快餐)餐饮单位要求其更换清洁能源、并改为前厅后灶式经营等。取缔露天烧烤、碳锅类经营户36家,51家进入室(店)内经营并更换清洁能源,315家夜市小吃摊点经整治进入疏导点经营。

3.强化扬尘污染治理。一是加大城区道路洒水降尘频次,对我县建成区及省道S202共计29条线路及临时指定点位进行车辆洒水和雾炮作业,城区主次干道洒水和洗扫等机械化作业全覆盖,城区洒水实行24小时不间断作业,日洒水8次,全时段洗扫,每日用水量800余吨,每天洒水降尘面积达138万平方米。为加大高空降尘力度,县政府又专拨资金新购一辆雾炮车。二是针对建筑工地、拆迁工地、重点工程工地、混凝土搅拌站等施工单位下发隐患整改通知书74份,扬尘污染防治下发文件5份,对扬尘污染整改不到位的工地,一律责令立即整改。确保城区在建建筑工程严格落实建筑扬尘治理“六个100%”标准。搅拌站都建设了封闭式骨料堆放大棚并安装了抑尘喷淋设备,四周连续设置防尘围挡,配备车辆冲洗设施,对使出场区的车辆冲洗干净方可上路。三是加强道路及进城车辆管控,制定(渣土)运输车辆行车路线,严禁(渣土)运输车辆无覆盖上路,对4个进城道口实施车辆冲洗措施,严禁灰车、土车无洁净进城。四是完善非煤矿山治理,督促矿井加强环境治理投入。首先是加大基础项目投入,矿井工业广场四周建设高于2米的围墙,建设铁精粉、尾矿、危废库,皮带运输封闭棚,场内道路的硬化。其次是加大设施设备的投入,矿石堆场、皮带机转载点、装卸料安装喷淋、防风抑尘设施,精分加工车间安设除尘器,汽车运输配置车辆清洗专用设备。再次是加大综合绿化措施。按照能绿则绿的要求,在道路两旁及矿内空地种植乔木、灌木和草皮、各类花卉,净化矿内大气。五是严格控制并逐步减少烟花爆竹销售点的许可。为了减少雾霾等空气污染,制定了逐步减少烟花爆竹销售摊点的工作方案,烟花爆竹零售摊点由2013年前的60余家逐步减少的2018年春节期间的15家。并严格控制烟花爆竹产品药量,鼓励企业销售新开发的污染程度低的产品;严格控制减少销售和燃放时间。销售时间由原先的腊月十六到正月十七缩减为腊月二十六至正月十五。六是全面清理物料堆场、非法石料加工和砖瓦窑厂,清理取缔清理物料堆场、非法石料加工10余家,44家砖瓦窑厂封停整改。

4、全面提升环境空气质量管控水平。一是认真做好中央环保督察组及省环保督察组督查反馈问题整改落实。对督察组交办7批次93件环境问题及信访投诉问题进行“回头看”,举一反三,对餐饮油烟、建筑施工污染等突出问题进行全面排查。认真整改督察组督查反馈的问题,基本已整改到位。二是安装了35台蓝天卫士天眼,对全县范围内污染状况进行管控。三是完善重污染天气预警应急体系,编制重污染天气应急预案,严格落实应急管控措施,消减污染峰值,提高重污染天气应急管控能力。

5.工业废气及挥发性有机物综合治理。一是县环保局按照相关要求,开展了重点行业挥发性有机物排放摸底调查,确定了24家涉及挥发性有机物的企业名单,其中,淮北高罗输送装备有限公司等10家企业已完成项目治理工作,14家正在开展相关工作,二是加大对加油站油气回收治理,对我县46家油品经营单位开展专项治理,截至目前我县46家油品经营单位已全部落实治理工作。

6、扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作。连续多年,精心组织,健全机制,狠抓落实,秸秆禁烧和综合利用工作扎实推进。各镇(园区)、县直各有关部门把宣传教育贯穿于禁烧工作的始终。多层次、全方位地抓好宣传教育,各新闻单位也充分发挥主渠道阵地作用,开辟专栏,加大宣传报道力度,在全县形成秸秆禁烧及综合利用的强大舆论氛围。落实县领导包镇(园区)、县直部门包村、镇村干部包保村户、地块分级负责制;全面建立县、镇(园区)、村、组四级包保网络。同时督查巡查、秸秆利用要到位。各级各部门按照县委、县政府的统一部署,强化措施,狠抓落实,确保顺利实现“零火点”的目标,坚决打赢夏季秸秆禁烧这场攻坚战,使XX的天更蓝、水更清、地更绿、环境更加美好。

三、存在的问题及工作打算

通过全县上下的共同努力,上半年环境保护工作取得了一定的成绩,但工业发展多年带来的环境问题特别是历史遗留的环境欠账问题较多,环境保护的意识与经济发展还不相适应,造成我县在环境保护方面还存在一些不足。一是思想认识还不够到位。个别镇(园区)、部门危机感、紧迫感不够强,没有真正把大气污染防治工作放到发展全局中去认识、考量和把握,主体责任意识不强、压力传导不够,甚至还存有盲目乐观情绪,导致在具体环境保护工作推进上不严不实。二是环保问题整改任务繁重。今年是环境问题整改的攻坚年,中央环保督察、省环保督察问题整改任务叠加,工作任务之繁重前所未有,统筹协调完成各项任务压力很大。三是污染防治工作任务艰巨。城区周边小火炉污染整治、烟花爆竹禁燃禁放、秸秆焚烧、煤质管控、施工工地及道路扬尘防治工作与要求相比仍有差距;农村环保基础设施薄弱,脏、乱、差现象依然突出,面源污染日益加重。四是执法压力大。面对当前的环保高压态势,环境违法行为仍有发生,偷排偷放现象依然存在;我县环境执法人员编制少,执法装备、监测器材和执法能力难以适应环境监管形势发展的新需要。

四、下半年工作要求

下半年,我们将以更加务实的工作态度,深入学习贯彻十九大精神以及习近平总书记关于生态文明建设和环境保护的新理念新思想新战略,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,认真落实省、市环保工作会议精神和县委、县政府决策部署,突出工作重点,定向施策、精准发力,坚持以改善环境质量为核心,不断深化环保领域改革,全力夯实大气污染综合治理。

(一)严控工业污染物排放。按照超常规措施方案的要求,直到有关部门和企业严格执行,并加大督查力度。建成区内10蒸吨以下燃煤锅炉和茶水炉不留死角全面 “清零”,确保建成区内无燃煤锅炉使用。扩大燃煤锅炉的整治范围,2018年12月底前各镇建区完成10蒸吨以下燃煤锅炉和茶水炉整改工作。严格按照挥发性有机物整治方案,加快整治力度,对不能完成整改任务的一律停产。

(二)强化施工扬尘污染管控。要严格按照施工工地扬尘要求,确保工地周边围挡、物料覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输等措施落实到位,对违规施工单位和企业,责令立即停工,并按相关规定上限处罚。加强城市道路机械化清扫机洒水频次,确保城市干道每天不少于8次洒水(雾炮)作业。

(三)加强城市面源污染管控。禁止在露天场所或垃圾收集器内焚烧垃圾、树叶、或其他废弃物,禁止露天烧烤,加强餐饮油烟污染管控,对达不到要求的一律停业整顿。加强烟花爆竹燃放管控,动员街道、社区、小区物业等全名参与禁限放监管,对违反规定燃放烟花爆竹的行为严格处罚。

(四)加强秸秆禁烧管控。按照《安徽省人民政府办公厅关于做好2018年秸秆禁烧的通知》要求,建立已镇、街道为单位,已村委会、居委会为基础的网格化管理责任体系,强化部门联动和分工协作,坚持日常巡查和现场检查,实行全天候守候,巡查、检查和值班制度,重点地区实行24小时巡查、检查,对秸秆禁烧不到位的,按规定减扣秸秆禁烧和综合利用奖补助资金,并在目标可和中予以扣分。

(五)全力做好环保突出问题整改。以省督导、量化问责为抓手,紧盯中央督察下沉指出以及省市督查出的各类环保突出问题,对已经整改的问题,继续加强后督查,建立健全监管长效机制,进一步巩固扩大整改成果,坚决防止反弹;对当前未整改到位的问题,积极推进,全程跟踪,一抓到底,以最坚决的态度、最严厉的措施,督促责任主体加大整改力度,确保按时限要求完成整改任务。

(六)强化环境执法监管。严厉打击不正常使用污染防治设施、伪造和篡改环境监测数据等恶意违法行为,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

(七)着力完善长效机制。严格落实“党政同责、一岗双责”环保工作责任,健全长效管理机制,不断推进网格化环境监管模式,努力构建行政监管、社会监督、企业主责、行业自律、公众参与、司法保障的有效机制。进一步落实镇、园区、部门的监管责任和企事业单位的主体责任,将大气污染防治综合治理工作纳入各镇、园区、部门及领导班子政绩考核评价的约束性指标,实行一票否决,切实推进大气污染防治综合治理目标任务全面完成。

 

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