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县财政局2018年上半年工作总结和下半年工作安排.doc

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县财政局2018年上半年工作总结和下半年工作安排
    

今年以来,县财政局在县委、县政府的坚强领导下,积极应对严峻复杂的经济形势,持续强化财政收入征管,全力保障各项重点支出需要,较好完成了上半年各项财政工作任务。

一、今年以来财政工作开展情况

(一)财政收支运行总体平稳。1-6月份,财政一般预算收入完成229142万元,占年度预算的61.4%,高于序时进度11.4个百分点,同比增长27.8%。其中:地方级收入预计完成105158万元,占年度预算的60.8%,高于序时进度10.8个百分点,同比增长21.2%;中央级收入完成118925万元,占年度预算的61.9%,高于序时进度11.9个百分点,同比增长35%;出口货物退增值税5059万元,占年度预算的101.2%,高于序时进度51.2个百分点,同比增长12.2%。

1-6月份全县财政支出294837万元,同比增长20.6%。其中:县本级支出257173万元,同比增长19.8%;镇(园区)级支出37664万元,同比增长26%。

(二)攻坚克难聚财力。强化收入预期管理,注重财政经济运行情况调研分析,全面了解财源状况。夯实收入目标管理责任,完善财税联席会议制度,形成征管合力。落实综合治税措施,完善综合治税平台,健全涉税信息共享机制。发挥协税护税作用,形成各部门齐抓共管,同频共振的综合治税格局。加强重点税源监控,密切关注重大投资项目、重点工程建设,精准掌握重点税源的生产经营和税源变化情况,确保税款及时入库。统筹使用财政资金,面对财政收支矛盾突出的局面,加大财政资金统筹力度,不断提高财政保障能力。严格控制“三公”经费及其他一般性支出,努力降低行政运行成本。严格非税(基金)监管,强化土地出让金等重点基金性非税收入征缴,确保应收尽收。1-6月份,全县非税(含基金)收入累计完成48900万元元,为年度非税收入预算86800万元的57%。

(三)提质增效促实体。加大扶持实体经济力度,安排3000万元战略新兴产业发展专项资金,重点支持县域内中小企业实施技术改造和技术创新。积极争取项目资金支持,1-6月份,争取省、市财政企业扶持项目6个,争取上级企业发展专项资金435万元,推动我县实体经济创新和技术改造,提高产品质量和竞争力。全力保障县级产业发展基金,搭建中央、省级基金支持企业发展的对接平台,建立铝基新材料产业基金,争取国家和省级股权投资引导基金支持,努力扩大融资渠道。探索运用政府和社会资本合作(PPP)模式,基础设施建设进入新发展阶段。截至目前,我县已批准入库的PPP项目4个,总投资规模超过40亿元。濉芜产业园商贸基础设施PPP项目、XX县乡村医养结合PPP项目进入采购阶段,淮北南部次中心起步区基础设施PPP项目进入挂网招标阶段、县农村生活垃圾治理一体化PPP项目成功签约。

(四)凝心聚力稳增长。壮大担保公司规模,通过资本注入使县金茂担保公司的资本金达到25537万元。1-6月份累计为115户中小企业提供担保52500万元,为企业节省融资担保费用550万元。搭建政银企对接平台,发挥推进续贷过桥资金扶持作用。与9家银行建立合作关系,着力解决企业续贷资金难题,减少企业民间借贷成本1000万元以上。累计帮助县域50家企业办理过桥资金78笔,涉及过桥资金41800万元,资金周转次数达6.1次。

(五)千方百计惠民生。精心组织实施民生工程,2018年全县33项民生工程计划投入资金15.77亿元,其中县级配套资金5.8亿元,截至目前各级资金已到位12.76亿元,累计拨付8.84亿元,拨付率100%。加大“三农”投入力度,组织实施高标准农田土地治理项目4个,产业化贷款贴息项目10个,投入财政资金3611万元。实施“一事一议”财政奖补项目130个,投入资金2710万元,截至目前完工比例74.6%。筹集美丽乡村建设资金7312万元,已拨乡镇第一批美丽乡村建设资金2490万元。发放惠民补贴资金12项,截至目前,累计发放金额29448万元。扎实推进精准扶贫,1-6月份,各级财政投入专项扶贫资共计16359万元,其中,中央资金1239万元、省级资金969.9万元、市级资金9930万元、县级资金4220.1万元。县本级预算增量确保10%以上投入脱贫攻坚安排2830万元,盘活财政存量确保可统筹部分50%投入脱贫攻坚安排1390万元。截至目前,财政扶贫资金支出11799万元,支出进度比例72.1%。财政牵头实施的资产收益扶贫民生工程项目投入资金983万元,保底年收益7%折股量化到贫困村和贫困户。支持社会事业发展,农村五保供养4808人,已拨付五保供养资金1098万元。贫困残疾人救助与康复已拨付资金1081万元。

(六)坚定不移推改革。税制改革深入推进,巩固“营改增”,推进资源税改革,做好环保税测算并顺利开征,为我县争取更大改革红利。预算管理逐步完善,建立完善一般公共预算、政府性基金预算、社保基金预算和国有资本经营预算体系,按时全面公开全县预算单位(涉密单位除外)预决算和“三公”经费信息。国库管理持续加强,试编政府部门财务报告,国库集中支付改革和公务卡结算不断推进。政府性债务管理不断强化,完善政府债务风险预警办法,加大政府存量债务置换力度,加强风险防范和应对,牢牢守住不发生系统性风险的底线。财政监管力度进一步加大,加强行政事业单位内控制度建设,健全财政常态化监督机制,定期对相关单位财政收支、项目资金及会计信息质量等方面开展检查,确保财政资金安全。

(七)主动履职强党建。履行基层党建工作责任。以党组中心学习、支部学习为主要形式,带动全体干部职工深入学习贯彻党的十九大精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,提升对党建工作重要性的认识。推动基层党务工作者队伍建设。按照业务相近、人数合理、方便活动、利于管理的原则调整设置党支部,选优配强党务干部队伍,抓好党务干部的教育培训和实践锻炼,全方位提高党务干部的政治业务素质,集中精力抓党建。抓好党员发展,严肃党内政治生活。严格按照程序和要求做好党员发展工作,重视发展年轻党员,把业务骨干培养成党员。实行交纳党费制度,严格“三会一课”和党员领导干部参加双重组织生活制度,党组成员参加支部组织生活情况要及时向党组书记作报告,并半年进行一次通报。创新支部活动形式,全面从严治党。以聆听一堂特色党课、观看一部革命影片、学习一段红色经典为主要内容组织党员开展“三个一”系列活动,教育党员不忘初心、牢记使命。严格落实全面从严治党主体责任,完善党风廉政建设责任制考核工作,改进考核办法,健全工作机制,强化结果运用,考核结果在一定范围内通报,并作为领导干部评先评优、提拔任用的重要依据。严格执行党员干部报告个人有关事项制度,防止出现不正之风和腐败现象。设立传习中心,营造宣传氛围。挂牌成立“XX县财政局传习活动中心”,做到有固定场地、有专人管理、有活动内容、有鲜明主题、有制度机制。在全局掀起全员学习热潮,推动党的十九大精神和习近平中国特色社会主义思想在基层落地生根、开花结果。

在看到成绩的同时,我们也清醒地看到财政运行中存在的一些突出问题:一是宏观环境复杂多变,我县主导产业优势不够突出,财政增收基础不牢、支撑乏力;二是我县民生等刚性支出增长较快,财力不足矛盾异常突出,财政收支平衡难度加大;三是预算约束力不强,部分资金使用效益不高等。对此,我们将认真研究,采取有效措施,努力加以解决。

二、下半年工作安排?

2018年下半年,我们将继续围绕实施“四个XX”主战略和“一创双加”、“五大发展”行动,充分发挥职能作用,进一步解放思想、求真务实、团结进取、扎实苦干,确保全年目标任务圆满完成。

一是夯实党建基础提升党建工作水平。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。完善基层党建有关工作制度,推进党建标准化建设。加强学习教育,建设县财政局新时代传习中心,明确各项工作制度和工作职责,夯实党建基础,党建工作水平不断提高。

二是进一步加强机关作风建设和干部队伍提升。切实加强思想道德建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和精神文明建设,筑牢思想道德防线,严格按制度和程序办事。切实增强服务理念,打造优质服务品牌,扎实抓好财政干部培训工作,使干部队伍焕发新的面貌,推动财政改革发展再上新台阶。

三是努力做大财政蛋糕。加大财源培植工作力度,加大对濉芜产业园、经济开发区的财政投入,引导发展要素集聚,进一步促进财源培植。扎实推进综合治税工作,完善综合治税平台功能,健全部门联系制度,加大涉税信息分析应用,加强收入调度,确保均衡入库。支持供给侧结构性改革,做好棚改货币化安置和农民进城购房补贴资金保障。探索解决“僵尸企业”问题,盘活土地资源,实现“腾笼换鸟”。强化非税收入征管,加大政府性基金征收力度,规范国有资产出租出借,不断壮大财政实力。

四是支持经济健康发展。实施积极财政政策,落实减税降费政策,减轻企业负担,用财政收入的“减法”,换取市场活力的“加法”。发挥财政资金引导作用,撬动民间资本,扩大有效投资。支持实体经济发展,对接振兴皖北发展政策,积极做好政策性资金争取工作。用火用好战略性新兴产业发展专项资金,支持企业做大做强。积极搭建政银企对接平台,不断缓解中小企业融资难题。推动结构转型升级,支持“双创”行动,激活创新创业主体。创新财政投入方式,积极推动我县铝基新材料、装备制造等主导产业和新能源、节能环保等战略性新兴产业快速发展。

五是统筹办好民生实事。调整优化支出结构,加大对民生投入力度,完善建后管养机制,确保民生工程项目持久发挥效益。建立多元化的财政投入机制,以乡村振兴战略为统领,加快美丽乡村和南部次中心建设。落实惠农补贴和一事一议财政奖补政策,改善农村生产生活条件。大力发展现代农业,调整产业结构,促进农业增产、农民增收。聚焦脱贫攻坚重大政治任务和第一民生工程,提高财政保障能力。打好污染防治攻坚战,进一步完善公共服务体系,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

六是提升财政管理水平。发挥财税改革的基础性支撑性作用,继续清理结余结转资金,开展国库支付电子化改革,实行全面规范、公开透明的预算管理制度。推进政府购买公共服务,创新社会管理,促进政府服务转型。规范政府性债务管理,科学合理制定债务收支计划,严格债务举借程序,巩牢风险防火墙。不断强化财政监督职能,使财政监督检查常态化,严肃查处违反财经纪律行为,确保财政资金安全有效运行。

我们将在县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督支持下,认真贯彻落实各项决策部署,坚持稳中求进、稳中有为、稳中提质,充分发挥财政职能作用,以脱贫攻坚为统领,不忘初心,履职尽责,勇于担当,主动作为,为实施“五大发展行动”、建设新时代“四个XX”提供坚实的财力保障!


 

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