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市委创先争优活动领导小组办公室:  

自开展“创先争优”活动以来,我局结合司法行政岗位特点,充分发挥岗位优势,准确定位,积极将创先争优活动与普法依法治理、人民调解、社区矫正、安置帮教、基层法律服务、法律援助、公证律师、队伍建设等工作紧密结合起来,认真对照基层组织“五个好”和共产党员“五个带头”目标,认真扎实开展创先争优活动宣传发动、集中学习、调研走访、公开承诺和领导点评工作,认真落实创先争优活动的各项任务,为创先争优活动深入开展打下了坚实的基础,对促进我市司法行政工作的整体提高起到积极的推动作用,现将我局开展活动的具体做法报告如下: 
  一、在推进学习型党组织建设中创先争优
  局党组把建设学习型党组织作为重大的政治任务和基础工程,作为“公正廉洁执法”主题实践活动的重要载体,作为深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的重要保证,从建机制、找规律、应时势、重实践抓起,全面落实学习型党组织建设。在学习中始终把思想理论建设放在首位,坚持学习中国特色社会主义理论体系,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把学习理论与解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题结合起来,与破解影响和制约司法行政工作难题结合起来,与研究解决党的建设中存在的突出问题结合起来。
 
  二、在服务全市发展大局中创先争优
  紧紧围绕全市经济社会发展大局来谋划和推动创先争优活动,及时有效地跟进市委政府决策部署,切实找准切入点、结合点、着力点,确保司法行政职能作用得到更加充分地发挥。不断提高服务经济实效,采取更加有力的措施,落实更加有效的办法,积极引导党组织和广大党员带头在促进
 仙桃经济建设中强化作为,带头在保障和改善民生中强化作为,努力使创先争优活动的过程,成为优化环境、强化保障、改进服务、助推发展的过程。
  三、在提升司法行政工作水平中创先争优
  我局把活动的开展与推动司法行政工作创新发展结合起来,在维护公平正义、确保全县和谐稳定的过程中,紧扣深入推进三项重点工作真抓实干、创先争优,创新载体,把创先争优与业务发展相结合
  一是认真指导协调律师和基层法律服务行业扎实开展创先争优活动,引导律师和法律服务人员争当社会和谐稳定的促进者,通过执业活动和社会公益活动,有效化解社会矛盾纠纷。立足律师和法律服务行业党建工作实际,以深入开展争做“诚信服务先锋”活动为总抓手,精心组织、扎实推进律师行业创先争优活动,努力推动基层党组织和党员在促进律师行业健康、规范发展中发挥作用、彰显活力。以“强化队伍”为载体,激发热情,增强律师行业创先争优吸引力。一是注重思想发动,省律协部署开展创先争优活后,我局立即召开党组会议进行专题研究,及时进行学习动员,统一思想、层层发动。同时,成立律师行业创先争优活动指导小组和工作机构,制定下发实施方案,提出具体措施,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是注重管理监督。健全律师业监督管理运行机制,加强律师行业诚信体系建设,先后建立了《律师诚信档案制度》、完善了《公证、律师管理办法》等,强化对公证处、律师事务日常监督和管理,建立健全“五好”律师事务所党支部和“五带头”党员律师考评标准,使创建活动有章可循、有据可考。同时,继续发挥党员律师示范岗示范引领作用,推动党员律师充分发挥自身优势,积极参与民生领域的专业服务。
  二是着力提升党员法律服务意识,不断提高服务的效率和质量。为规范法律服务工作者执业行为,提升法律服务质量。公证、律师事务所和基层法律服务所郑重向社会作出法律服务承诺,承诺内容涉及法律服务队伍职业道德、执业纪律、办事程序、便民措施、监督方式等,强化法律服务行业党组织和党员社会责任。据统计,自创先争优活动开展以来,共办理法律援助案件 410,法律援助服务受援人群 达410 人次,义务解答法律咨询1300人次,免费为受援人办理公证26件。
  三是以“工作创新”为载体,突出重点,增强法律服务行业创先争优推动力:一是服务稳定,做优“法律六进”。以“法律六进”为总抓手,认真履行党员律师在法制宣传方面的职责,组织律师参与“诚信守法企业”、“民主法治村”等创建工作,开辟“律师讲堂”,送法下乡,发放宣传资料,解答法律咨询。积极参与调解和信访工作,引导律师妥善处理和化解涉法涉诉信访问题,组织律师积极参与矛盾化解疏导、预防重大群体性事件等工作。
  四、服务民生,做优“服务平台”
  一是我市18个规范化司法所已经全部建设完毕,并投入使用。
  二是充分发挥公证律师的专业优势,将法律援助中心打造成为服务民生的优质平台。实行全方位联动,全面整合法律援助、社区矫正、人民调解等资源,明确接待、受理、分流、协调、督办等各个环节的工作流程要求,实行“一站式”法律服务。实施全过程跟踪,对于来访群众,符合条件的,实行申请、审查、审批、办理、回访等全过程跟踪;对不符合法律援助条件的,实行分流引导,将当事人引导到相关部门处理。对于符合法律援助条件的案件,实现全免费服务;为孤寡老人、残疾人开辟绿色通道,实行上门服务。建立了法律援助案件受理便捷机制。建立法律资源优先机制,实行了法律服务力量向“法律援助民生工程”倾斜,法律服务人员无条件地优先办理法律援助案件,我市律师事务所和公证处承诺:对法律援助条件的群众,减收50%以上的法律服务费或者免收法律服务费。
   三是完善和规范人民调解机制,以化解社会矛盾纠纷为出发点,积极创造和谐稳定的社会环境。落实人民调解月报制,实现矛盾纠纷“一月一排查,特殊敏感时期重点查”的排查机制。把法律援助纳入为民办实事工程。进一步提升法律援助中心的硬件条件,加强案卷规范归档、案件质量监督和法律援助三级网络建设,建立服务弱势群体的绿色通道,承办社会反响好、当事人满意度高的高质量案件。积极探索社区矫正工作新方法。努力探索个案矫正、分类矫正、心理矫正等措施,切实提高矫正质量,确保社区矫正工作规范运行和健康发展。对矫正对象突出人性化管理,多渠道开展帮困解难工作,开展矫正对象互助活动,为矫正对象和刑释解教人员创造就业和自主创业的条件。
  五、将创先争优活动与结对帮扶工作相结合
  开展以“万名干部进万村入万户”为主题的创先争优活动,进一步深化爱民实践活动,创新联系和服务群众的方式方法,真诚倾听群众呼声,真情体察群众疾苦,真切解决群众困难,积极回应群众的新期待和新要求,努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。积极开展调研活动,局党组成员多次带领局机关工作人员深入对口的通海口镇苏滩村,调查了解群众生产生活情况以及泵站建设情况,到目前为止我局为支持苏滩村建设共投入建设资金5万元,并对该村的10户特贫困户进行了慰问,发放慰问金8000元。同时加强与通海口镇党委、政府和有关部门的沟通衔接,积极争取民生工程项目,不断改善群众生产生活条件。  

六、在强化作风建设中创先争优
   
我局以开展“创先争优”活动为契机,进一步加强政风行风建设和教育培训工作,进一步提高队伍整体素质、提升能力、转变作风,促进公正廉洁执法。

  一是结合司法行政民主评议政风行风工作,突出“整改”,解决好党员干部转变工作作风问题。局党组要求党员干部将民主评议政风行风工作与“创先争优”活动紧密结合,在“创先争优”活动中结合学习、工作、思想实际,认真查找服务群众意识不强、观念淡薄,履职能力较弱,作风散慢、工作绩效不高等方面存在的问题。并以公开承诺的方式,接受群众监督,切实转变党员干部工作作风。要求党员干部坚持做到“五争五带”,即带头学习提高、争当勤学标兵,带动创造佳绩、争当敬业模范,带头服务群众、争当为民先锋,带头遵纪守法、争当自律表率,带头弘扬正气、争当和谐卫士。发挥基层党组织的作用,强化党员意识,开展宗旨教育,引导广大党员干部提升服务本领,在为民服务中争做“敬业先锋”。

  二是巩固和深化“三大主题”实践活动成果,营造争先创优的良好氛围,打造良好的部门形象。在全局广泛开展“纪律作风教育”、“万名干部进万村入万户”、“
发扬传统 坚定信念 执法为民”主题实践活动,以良好的工作作风创造良好的工作业绩,倡导全系统每个人争当开拓创新的人、敢为人先的人、真抓实干的人,树立三个方面的典型(即基层司法业务的典型、为民服务的典型和工作创新的典型)。要在全局形成尽责干事的风气,争先创优的风气,团结协作的风气,力求工作争创一流。 
  三是充分运用“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”的推进方式,确保活动不走过场,使创先争优活动真正成为推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的强大动力。注重突出“公开”,解决党员言行举止不够规范的问题。每个党员结合工作职责和岗位实际,采用书面公开承诺,主动接受群众监督和领导点评,规范党员的言行举止,确保每个党员都是“一面旗帜”,同时让党员明白,公开承诺不仅仅是一种形式,更是一种责任。

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