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乡镇全面从严治党主体责任落实情况汇报.doc

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今年以来,我镇坚持把落实全面从严治党贯穿于党的建设全过程,以推进“两学一做学习教育常态化制度化为契机,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是甘肃视察时的重要讲话精神和八个着力重要指示精神,立足六抓六强化措施,全面落主体责任,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了坚强的组织保障和纪律作风保障。

一、抓责任,强化组织领导。坚持把落实主体责任作为全面从严治党的主要抓手,切实加强组织领导,认真落实党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任,建立了“党委集体领导、纪委协调督查”和“党委书记牵头抓总、分管领导具体负责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。一是落实党委主体责任。成立了由党委书记任组长,党委副书记、纪委书记为副组长,其他班子成员为组员的工作领导小组,坚持每月党委会议上听取一次全面从严治党主体责任落实情况汇报,专题研究部署,组织召开了全镇党风廉政建设动员大会、党委意识形态工作会议、纪律作风“三查三治”专项整治工作推进会等各类会议,层层安排部署,与各党支部签订目标责任书18份,对各村年终综合考核实行党风廉政建设“一票否决”制,与班子成员、党员干部签订廉政承诺书、意识形态承诺书420余份。同时,各党支部也成立了相应的工作领导小组,明确党支部书记为第一责任人,全面抓好工作落实,切实做到了年初有安排部署、每月有督查汇报、每季有推进措施、年终有工作总结。二是落实党委书记第一责任。认真履行“第一责任人”责任,对全镇党风廉政建设负总责,做到与经济建设、社会建设及其他重要工作一起部署,一起落实,一起考核;认真落实“四个亲自”要求,坚持做到“重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,促进了镇党委主体责任进一步抓实见效。三是落实班子成员“一岗双责”。坚持“谁主管、谁负责”的原则,根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将全镇党风廉政建设工作进行细化分解,靠实廉政责任,班子成员分别与分管领域和站所部门签订了全面从严治党责任书,围绕工作实际,经常深入村社调查研究,解决问题,形成了横向到边、纵向到底的责任分解体系,切实把党风廉政建设责任落实到位。四是强化纪委监督责任。充实完善了纪委专门工作力量,实现了镇纪委有书记、有副书记(兼任监察室主任)、有6名专职工作人员(整合4名派驻监察室工作人员)、有专门办公场所(4间办公室120平米场所)、有车辆(1辆公务用车专项用于监督执纪问责)、有专项工作经费(预算1万元)。严格落实“三转”工作要求,规范了镇纪委书记的分管工作及镇纪检监察人员的工作职责,做到了职责明确、责任到人。

二、抓学习,强化警示教育。坚持把强化宣传教育作为一项基础性工作来抓,着力引导党员干部牢固树立理想信念和宗旨观念。一是召开会议常学习。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,研究制定了“三个一”(即机关党员干部每周一学习,党委中心组每半月一学习、农村党员每月一学习)的长效机制,系统学习党章党规、系列讲话及省市区委各级会议、文件精神,强化管党治党的主体意识和责任意识。目前,已开展中心组学习18次,机关党员集中学习28次,各支部开展集中学习162多场次。二是通过媒体常宣传。充分利用微信公众号、手机飞信、QQ群等便捷媒体,在节假日期间发送廉政短信息,引导党员干部廉洁自律;三是参观基地常警示。定期组织广大镇村干部到许公纪念馆、会宁会师楼、内官营镇锦鸡塬烈士陵园等红色教育基地参观学习,接受思想洗礼。四是开展活动常教育。组织全体镇村干部开展《准则》《条例》等党纪法规知识竞赛、廉政书画赛、廉政文艺演出、传承清廉好家风演讲比赛等活动,引导干部崇德向善、见贤思齐,纯洁党性修养,坚定理想信念,筑牢防腐拒变思想防线。近年来,共发出廉政短信3000余条,集中学习190场次,红色教育基地参观学习5次,播放反腐倡廉电教片20余部70余场次,举办廉政讲堂及各种竞赛20场次。

三、抓规范,强化制度约束。坚持把制度建设作为从严治党落实主体责任的根本保障,强化制度约束,规范权力运行。一是建立健全规范的工作机制。制定了《巉口镇党委会工作规则》《巉口镇干部职工管理办法》《巉口镇干部职工问责办法》等规章制度,用制度凝聚领导班子整体合力和加强干部教育管理,使党政领导班子议事决策和干部教育管理做到有章可循。二是建立健全明确的分工机制。对镇领导班子成员分工及联系村工作进行了调整,进一步明确了任务分工,靠实了工作责任。三是建立健全有力的推进机制。成立了全镇脱贫攻坚、党的建设等六个重点工作协调领导小组,按照一个重点工作落实团队、一名主要领导协调抓总、一名分管领导具体负责、落实重点工作领导包抓责任制。四是建立健全严厉的问责机制。制定下发了《巉口镇干部职工问责办法》《巉口镇党政领导班子通报制度》等各项规章制度,按照“一月一通报一督办一反馈”的机制,对党委政府的决策部署和各班子成员分管工作,根据进展情况分领域、形式、范围进行通报,督促整改落实。五是建立健全严肃的党内组织生活机制。制定下发了《关于进一步落实“三会一课”制度严格党内组织生活的指导意见》,采取“自上而下贯彻、自下而上落实”的办法,抓严抓实“三会一课”,落实月报制度,对“三会一课”内容、形式等进行了明确,采取现场检查、调阅工作台账和会议记录等方法,加强对三会一课”制度落实情况的检查督导。扎实推行“党员日+”系列活动,按照“一月一主题”的要求,以组织学习、民主议事、志愿服务、义务劳动、过组织生活为主要内容,确保党员固定日活动制度化、经常化,牢固树立了一切工作在支部的鲜明导向。

四、抓整改,强化检查落实。坚持把监督检查作为发现问题、解决问题的重要手段,开展常态督查,限期整改落实,着力解决突出问题。一是围绕中心工作抓督查。重点对各项工作任务落实中敷衍塞责、支差应付,情况不明、数字不准,变相打折扣、搞变通等“不作为”的问题开展专项督查;二是围绕干部作风抓督查。对不守纪律、迟到早退、旷工溜工,工作态度消极,作风不正、工作不实等“慢作为”的问题进行日常督查。三是围绕政策落实抓督查。对政策落实上欺上瞒下、吃拿卡要,在扶贫资金使用上虚报冒领、贪污挪用等“乱作为”的问题进行重点督查。近年来,全镇共开展各类专项督查和重点督查18次。共发现问题30起,其中,失职渎职、主体责任落实方面6起问责15人,纪律作风方面15起问责20人次,扶贫领域方面9起问责25人,追回违规资金10.9367万元。

五、抓惩处,强化执纪问责。全面运用监督执纪问责工作“四种形态”,特别是前两种形态,通过抓早、抓小、抓苗头,一锤接着一锤敲,及时把纪律作风等方面存在的问题解决在萌芽状态。一是及时谈话提醒。针对村“两委”换届后的新情况及镇村干部身上所反映的苗头性问题,及时约谈提醒镇村干部305人次,对工作中存在的问题采取下发督办函,要求限期整改;二是经常通报批评。对一般干部身上存在的问题在干部大会上通报,并视情节做出深刻检查,建立了《巉口镇党政领导班子通报制度》,对科级领导身上存在的问题在党委会上通报,要求限期整改,让红脸出汗成为常态。今年以来,通报相关责任人34人(次),责令在干部例会上作出检查12人(次),处罚绩效工资22人(次)。三是用好纪律处分。准确把握纪律处分的惩戒作用。让党纪轻处分成为纪律作风建设的有效手段。今年来,诫勉谈话1人,停职1人,给予警告处分1人、留党察看一年处分1人,开除党籍处分3人。通过不断强化监督执纪问责力度,促进了镇干部作风进一步好转,纪律意识有了明显增强,服务群众意识不断增强,群众的满意度有了显著提升。

六、抓重点,强化工作落实。一是全力补齐短板。围绕“四个一千”( 即完成1000人以上建档立卡户易地搬迁、1000人以上非建档立卡户易地搬迁、1000户以上农村供水入户工程、1000户以上农村危房改造)工程,着力补齐水、电、路、房等基础短板和欠账。在镇区康家庄村康家庄社规划建设大型集中安置点1,村内集中安置点4个,插花安置点14个,搬迁对象516户2122人,其中建档立卡户239户990人,与建档立卡户同步搬迁249户1000人;落实到户危房改造712户,年内实现D级危房全部消除;实施入户工程877户,实现供水需求农户全覆盖,砂化硬化道路40多公里,彻底解决撤并村未通水泥路和部分村社之间的“断头路”、“联网路”问题。二是努力增加收入。围绕落实“三个一”(每户有一名科技明白人、有一项主导产业、有一个对接新型经营主体)增收措施,加大富民产业培育力度,在松川、石家岔、联星、胜利等村种植优质牧草1万亩,带动养殖牛羊达到2000只(100头);种植马铃薯7万亩,在三十里铺 、赵家铺村发展高原夏菜种植3000亩。培训劳动力750多人(次),组织输转劳动力7600多人(次),其中就近输转2500多人(次)三是合力造好环境。围绕“四防”( 即防事故、防违纪、防曝光、防非访),切实抓好安全生产、纪律作风建设、思想宣传发动、信访维稳等各项工作,为全镇各项工作的落实营造良好的发展环境。

我镇在全面从严治党落实主体责任方面做了一些工作,也取得了一定的成效,但与党要管党、从严治党的要求相比,还有一定的差距。如个别支部的核心引领作用发挥不够,部分党员干部思想观念滞后,工作制度还未健全等等。今后,我们将以本次督查汇报为契机,强化措施,创新举措,确保把全面从严治党主体责任落到实处。

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