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关于乡镇作风建设年活动开展情况的自查报告.doc

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市转变作风改善发展环境建设年活动领导小组办公室:

照省、市作风建设年活动《实施方案》和《督查考评工作方案》提出的任务要求,结合4个方面督查内容,对作风建设年活动开展情况进行认真自查,现将有关情况报告如下:

一、工作进展情况

1.部署启动方面。按照省、市关于开展“转变作风改善发展环境建设年”活动的总体安排,县委、县政府高度重视,迅速安排部署,全力推动全县各级各部门进一步树牢“四个意识”,强化责任担当,切实转变作风,优化发展环境,确保中央和省市各项决策部署全面落实。一是迅速启动实施县上在5月7日组织召开作风建设年活动动员会议,6月1日组织召开作风建设年活动推进会议,两个会议集中传达学习省、市作风建设年活动领导讲话、相关文件和会议精神,全面安排部署启动全县作风作风建设年活动。召开县委常委会议,讨论审定全县作风建设年活动实施方案和领导小组文件,明确领导小组办公室和6个工作组工作职责,落实了办公场所、办公经费、办公设施。领导小组办公室先后召开5次专题会议,传达学习了省、市、县各级领导讲话、相关文件和会议精神,研究制定了办公室工作职责,细化了办公室工作任务,定期对办公室各项工作进行全面安排部署。二是加强组织领导。县上成立了以县委书记和县委副书记、县政府县长为组长的作风建设年活动领导小组,由县委组织部抽调5名科级干部、4名一般干部组建了领导小组办公室,结合县情成立了“放管服”改革组、扶贫领域作风组、机关作风组、督查考评组、执纪问责组、宣传监督组。全县各级各部门按要求及时成立了领导小组,制定了实施方案,进一步动员安排,一级抓一级、层层抓落实的“转变作风改善发展环境建设年”活动,在全县各级广泛开展起来。三是强化思想教育。通过召开县委常委会、县委中心组理论学习会等方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神习近平总书记关于加强作风建设的重要指示和新华社文章列举的形式主义、官僚主义10种新表现,通过学习进一步提高政治站位。各乡镇各部门利用党委会、党委中心组理论学习会、全体干部职工会议和主题党日活动,采取集中学和自学相结合的方式,充分让广大党员干部了解学习作风建设年活动的重要意义、目标要求和重点任务,通过学习端正态度,认真查找自身存在的问题。各级各部门还组织党员干部集中观看了折达公路警示教育专题片,开展了思想大讨论活动,通过学习讨论,思想得到了更深层次的启示和警醒。

    2.问题查找方面。对照《实施方案》列举的6大类突出问题,各级各部门采取自查自找、督查调研、座谈走访、设立意见箱和开通热线等方式,全方位广泛征求班子及班子成员在学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在问题和意见建议,及时组织召开专题会议对存在的问题进行再查找、再归纳,力争使问题找得准、找得实。领导班子列出的“问题清单”,班子成员逐一认领,干部个人问题及时反馈给本人。截止目前,经梳理归纳县四大班子查找问题24条,制定整改措施24条;班子成员查找问题179条,制定整改措施179条;各乡镇各部门班子及班子成员查找问题750条,制定整改措施750条。

    3.整改落实方面。各级各部门始终坚持问题导向,针对查找收集整理的意见建议,深入剖析问题产生的原因,明确整改措施、整改部门、整改责任领导、整改责任人和整改时限,动态建立了问题整改台账,对即知即改、限期整改和长期整改的问题,实行挂牌销号,逐项抓好整改落实。同时,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、“脱贫攻坚作风建设年”“三纠三促”专项行动、深化“放管服改革”活动,做到边查边改,立行立改,推动问题得到有效整改落实。截止目前,县四大班子整改问题6条,班子成员整改问题30条;各乡镇各部门班子及班子成员整改问题410条。特别是对省政府督查室暗访督查发现“****工商办事大厅‘一次性告知’不清不细,办事群众经常要跑数趟才能办成”的问题,县转改办迅速通报全县,教育各级各部门引以为戒,汲取教训,由“放管服”改革组责令工商局建立整改台账,制定整改措施,由执纪问责组对违纪人员和相关责任人进行问责处置,之后我们将整改情况按时报市转改办。

3.保障措施方面。一是强化督查问责。转改办和6个工作组定期不定期深入各乡镇各部门全方位开展监督问责,对发现的问题,及时进行通报问责处置,形成震慑效应。活动开展以来,转改办针对各单位报送资料不及时、质量不高等问题,下发整改通知2份、督办件1份、通报1份,对各级各部门资料报送方面存在的问题,责令限期整改。执纪问责组共受理群众信访举报42件,立案审查28件54人,其中提醒谈话3人,警示教育12人,批评教育11人,诫勉谈话11人。进入6月中旬以来,扶贫领域作风组抽调40名专职人员组成10个督查组,对产业扶贫日督查、周通报,每两个月对乡镇、部门产业发展情况进行一次现场督查交账,好的授予流动红旗,差的给予黄牌警告,连续三次被黄牌警告的乡镇和部门主要负责人引咎辞职,通过严督实考推动了脱贫攻坚各项任务的落实。二是树立舆论导向。结合实际,县上加强了作风建设年活动的宣传报道,在县门户网站开设“转变作风改善发展环境建设年”活动专题栏目,对活动领导小组、实施方案、投诉方式、工作动态、信息简报、学习资料及时在专栏进行公示公开,共公开各类信息26条,其中刊发简报12期。各乡镇各部门通过县门户网站、微信公众号、微信群等平台发布活动动态100多条,县新闻广播电视台播放有关作风建设年活动新闻8条,进一步为开展作风建设年活动营造良好的社会舆论。三是加强监督检查各级各部门及时畅通群众参与渠道,主动让社会各界和群众积极参与作风建设年活动的全过程。特别是已公布作风问题投诉反映受理热线电话和网络信箱的县纪委监委、县委办等45个县直部门对群众反映的问题做到了及时受理、限时办结。各乡镇各部门“两代表一委员”及工商联人士中聘任10名左右“作风建设年活动”监督员,负责对本单位“作风建设年活动”推进情况进行监督检查,参与明查暗访和监督评议,强化压力传导,倒逼作风转变,对监督发现的问题及时报对应组进行整改。四是健全制度机制。领导小组办公室结合工作实际成立了综合组、材料组和宣传组,制定了各组日常管理制度,明确了各组工作人员工作职责。6个工作组按照工作职责健全了问责、限时办结、督查考核、责任追究等机制,确保作风建设年活动有序有效开展。尤其是“放管服”改革组推行“一窗办一网办简化办马上办”四办改革,加快落实“两集中、两到位”,在县政务服务中心进驻窗口单位18个,建成了规范化乡(镇)便民服务中心18个,村级多功能便民服务站90个,压茬梳理“最多跑一次”事项,公布群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项282项。

二、存在的问题

目前全县各级各部门按照省、市统一部署要求,全力推进作风建设年活动各项工作,但在推进过程中还存在诸多问题和不足:一是各单位工作进展不平衡,个别单位在领导重视、工作力量配备、谋划部署到位程度上还有差距。二是部分单位在落实群众“只进一扇门”、“最多跑一次”的要求上行动不够快、变化不够大、质量不够高。三是个别乡镇和部门查摆解决问题不深入、不到位,查摆的问题不实、不细,制定的整改措施缺乏针对性、操作性,没有将问题整改和推进各项工作任务有效结合起来。

三、下一步工作打算

下一步,我们将严格按照省、市部署要求,坚持以上率下,注重问题导向,强化整改落实,推进全县作风建设年活动稳步有序开展。

强化思想教育提高政治站位各级各部门将持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前及今后推动经济社会高质量发展的重要举措,继续深化思想认识,认真组织广大党员干部常态化学习省、市、县关于转变作风改善发展环境建设年活动的相关文件、领导讲话和会议精神,提高政治站位,切实把思想和行动统一到市委、市政府,县委、县政府的决策部署上来,按期完成作风建设年活动规定的各项动作,以作风的大转变推动精准扶贫等中心工作大提升,确保各项工作落到实处。

二要持续查找问题狠抓整改落实各级各部门要持续通过走访调研、问卷调查、意见箱收集、自身挖掘等多种形式,深入查找思想、作风等方面的突出问题,找准问题根源,逐项逐条建立问题清单,逐一细化整改措施。严格落实单位主体责任和主要负责人第一责任,推行问题查找、台账建立、后续整改动态化,督促本单位本部门狠抓整改落实。特别是“放管服”改革组积极推动“四办”改革,继续梳理公布“跑一次”事项,按照省市规范,持续开展“减证便民”专项行动,通过减层级、减材料、减环节、减时限,进一步提高办事效率,打通利企便民的“最后一公里”。扶贫领域作风组结合“脱贫攻坚作风建设年”活动,健全完善精准扶贫资金、扶贫项目、驻村帮扶等方面管理制度,强化精准脱贫监督执纪问责,纠正脱贫攻坚工作中的不正之风,防止形式主义、官僚主义和不作为、乱作为问题发生。机关作风组针对县直各部门存在的党建与业务工作“两张皮”、机关党建“灯下黑”、党组织政治功能不强、工作运行不规范、作用发挥不到位等突出问题,列出问题清单,查明存在原因,提出整改措施,细化整改台账,建立销号机制,逐项推动整改。 

要强化问责问效,推动工作落实定期对各乡镇各部门活动开展情况进行督查检查,定期通报反馈,全程跟踪问效,特别对违反作风纪律的人和事进行严肃处理,真正起到问责一人、教育一片、警醒一方的震慑作用,为全县经济社会发展提供坚强作风保证和良好环境保证。特别是对少数一些乡镇和部门作风建设推动不力的,县转改办将继续发放“督办件”和“整改通知单”,问题突出的将在全县范围内进行通报,并将问题线索移交执纪问责组进行查处问责,查处一批有关作风问题的典型案例,问责处置一批,教育一批。督查考评组结合各乡镇各部门报送的整改台账,定期不定期对问题整改、措施落实情况进行问责问效,对整改措施不落实,问题整改不到位的督促限期整改。宣传监督组每季度在县电视台或门户网站集中通报反面典型案例,推动作风持续转变、发展环境持续向好。

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