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在拆迁工作推进会上的讲话.doc

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同志们:

拆迁工作是一项政策性、社会性、群众性很强的工作。近年来,随着XX区新一轮产业和城市发展的快速推进,拆迁工作任务十分繁重,许多领导殚精竭虑、彻夜不眠,许多部门顾全大局、认真履职,许多干部冲锋在前、奉献在前,为XX甲板起飞付出了巨大努力。借此机会,我谨代表XX,向长期以来参与和支持拆迁工作的同志们,表示衷心的感谢!同时,我们要正视拆迁工作中存在的问题和不足,特别是结合群众路线教育实践活动,如何实现以人为本、和谐拆迁、依法拆迁,与时俱进推动拆迁工作再迈新台阶,依然是当前摆在新区面前的重要命题。下面,我讲三点意见,供同志们参考。

一、坚持责、权、利相结合

一要履行好职责担当。当前,新区正处于全面深化改革、推进新型城镇化、加快XX现代化示范区建设的关键时点。328日市委常委会集体调研新区时强调,要更多地用改革思维和办法推动转型升级、激发内生活力,争当全市现代化建设的排头兵。拆迁工作是新区改革创新的基础性工作,也是检验干部担当能力的试金石。从最近的拆迁进展来看,不容乐观,拆迁的瓶颈制约日益明显。全区上下要进一步强化大局意识和服务意识,以勇于负责、敢于担当的精神,切实破解拆迁工作中的各项难题,决不能躺在过去的功劳簿上,杜绝丝毫的自满和懈怠,不断追求卓越的工作业绩。

二要激发好工作活力。拆迁难,难就难在面对众多的利益主体,难就难在工作的复杂性、多样性。做好拆迁工作,基层一线的工作最关键,要在实践中敢于探索,善于总结,创造性地开展工作,以重点、难点的突破带动和活跃全局工作。要进一步加强组织领导,并在人财物等资源配置上给予更多支持,严格实行奖惩。要注重制度建设,按照创新、实用、管用的原则,营造人人有规有矩、处处有章可循、事事有条有序的拆迁制度环境。要造就一支政治素质高、业务能力强、作风过得硬的工作队伍,确保各项部署安排落到实处。

三要维护好群众利益。拆迁矛盾的核心问题是利益平衡,准确把握利益平衡点是破解拆迁瓶颈的钥匙。从以往拆迁的经验看,群众虽有故土难离之恋、搬迁生存之忧,但最关心的还是拆迁补偿安置政策是否合理、公正、公平。要在严格依法拆迁的基础上,维护好拆迁群众、搬迁企业的合法权益,做到三个确保:确保群众既得利益不减少、确保群众生活质量不降低、确保企业生存发展有空间。同时,拆迁的过程也是利益博弈的过程,坚持原则是最本质的要求。要在拆迁统一政策的框架下开展工作该补偿的一分钱不少,不该补偿的也不能多给一分,更不能随意定价、任意处断。

二、坚持情、理、法相结合

一要彰显真情。要以群众路线教育实践活动为契机,进一步强化群众立场,把一个字贯穿拆迁全过程,始终带着真情和热心,有效化解拆迁群众的疑虑和抵触心理。对于群众的困难和合理诉求,如小微企业安置、拆迁户安置过渡等问题,要学会换位思考,真诚倾听群众呼声,真情感受群众疾苦,真正解决群众难事。特别是对孤老、残疾等困难拆迁户,更要主动贴心服务到位,坚决解决和杜绝四风等群众反感痛恨的突出问题,以拆迁工作作风的新转变,赢得广大群众的信任和支持。

二要以理服人。群众最服的是理,而不是权,如果不以礼相待,而是强词夺理、居高临下,绝对拆不好。一方面,要加大宣传引导力度,既做好面上宣传,更要进村入户,做好点上宣传。通过广泛的宣传教育,切实消除群众的思想顾虑和包袱,营造浓厚的良好拆迁氛围。另一方面,要突出问题导向,因户施策,深入细致地做好每一户拆迁群众的思想工作,使群众明晰政策,消除认识误区,真正做到以美好的前景吸引人、以惠民的政策激励人、以先进的典型引导人、以浓厚的氛围感染人。

三要依法办事。必须始终坚持统一标准、规范操作,严格实施拆迁程序,一把尺子量到底,坚决杜绝乱开口子的现象,更不允许浑水摸鱼、假公济私、中饱私囊。纪工委要同步加强监督检查,并接受群众的举报和监督。这方面,我们曾经有过惨痛的教训,大家一定要引以为戒。要把群众由于对政策理解不全面引起的抵触情绪,与恶意干扰和阻碍拆迁工作的行为区分开来。对于前者,要教育引导到位。对于后者,特别是极少数无理取闹的拆迁疑难户,要依法采取听证、裁决、拆违等有力措施,在打消他们漫天要价、以闹取胜幻想的同时,避免发生突发性极端事件和群体性事件。

三、坚持点、线、面相结合

一要重点突破。要加快XX街道XX村、XXX庄、XXXX村和XX村等重点区块的拆迁推进,按照序时要求,倒排计划,全力以赴赶进度。要抓好重点项目的拆迁保障,对重大工程项目、手续齐备项目、协议已签项目和亟需扫尾的项目要逐个突破,为项目的开工建设扫平障碍。二季度,重点推进重大项目和经营性土地出让项目的拆迁工作。要加大难点问题的攻坚力度,对一些长期协调无法解决的老大难问题,要综合运用市场、行政、法律等手段,合力解决。

二要形成合力。各级各部门要加强领导,统一指挥,全力做好拆迁服务保障工作。经发、规划、国土、建设等部门要做实做细前期工作,包括项目立项、规划文本审批、红线划定、房屋丈量和评估等,积极配合和支持各地块的拆迁工作,充分落实各项工作保障。经发总公司要科学调度资金,及时支付拆迁补偿款、工作经费等。在拆迁这个问题上,新区没有局外人,没有一线二线,没有前方后方,人人都是主体,都要主动参与进来。

三要面上推进。镇、街道及园区板块要切实强化属地管理责任,班子领导定点挂钩,落实责任,分片包干。要紧扣全年拆迁任务,充分各方面力量,特别是对一些硬骨头地块和疑难户,要一户一策制定针对性强、操作性强的拆迁方案,合力攻坚,务求突破。需要强调的是,各镇、街道决不能新官不理旧事,要自觉维护政府的良好形象和信誉,切实维护群众的合法权益。

同志们!世上无难事,只怕有心人。希望大家秉承群众利益至上的理念,迅速行动,群策群力,合力攻坚,以实实在在的工作,干出实实在在的成绩,为新区在更高起点上加快推进现代化建设提供坚强保障!

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