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区公管局2018年上半年工作总结和下半年工作安排.doc

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区公管局2018年上半年工作总结和下半年工作安排

 

    XX区公管局2018年上半年在区委区政府坚强领导下,在市公管局有力指导下,在全体工作人员共同努力下,群策群力,勇于创新,取得了较好成绩,现总结如下:

    一、基本情况

2018年上半年政府投资项目进场交易374场,预算价127361.91万元,成交额109077.98万元,节省18283.93万元,节省率14.35%;其中建设工程进场交易332场,预算119073.91万元,成交额101313.98万元,节省17759.93万元,节约率14.9%;政府采购42个项目,预算金额8288万元,采购金额7764万元,节约资金524万元,资金节约率为6%;购置车辆14辆,预算金额268万元,采购金额243.72万元,节约资金24.28万元,节约率10%。

2018年上半年发放中标通知书412份。发放招标代理中选通知书280份,监理中选通知书65份,土地评估中选通知书14份,国有资产评估中选通知书2份,拍卖中选通知书1份。组织小型建设项目简易招标78场183个标段,邀请招标140场277个标段。受理招投标投诉案件4起,信访件一例,现已全部处理结案。

二、上半年主要工作

1、创新招标方式,助力扶贫工程建设

区公管局年初制定完善了《XX区政府投资建设工程政府采购招标投标管理办法》规范性文件,并经区政府常务会议审议通过,区政府于3月6日发布实施。根据以上规范性文件制定出台了《金安区小型建设项目施工企业会员库管理细则》和《XX区政府投资项目招标代理和工程造价咨询机构会员库管理细则》,完善制度,明确责任,为我区小型项目建设简易招标提供政策依据。区公管局与区水利局、交通局等相关部门多次调研,建立《XX区小型水利工程水利水电资质企业备选库》和《XX区小型项目公路资质施工企业备选库》,通过简易招标、邀请招标等方式,完成区内农村安全饮水工程86个标段、畅通工程128个标段,农田水利“最后一公里”49个标段的招投标工作,极大提高了招投标工作效率,有效推进了工程进度,为我区顺利完成扶贫工程争取了时间。

2、积极推进全流程电子化招投标工作

自省市公管系统电子化招投标推广以来,我区积极响应,利用市公共资源交易平台,全面推广电子化招投标工作。今年上半年16个房屋建筑项目采用电子化招投标达到100%;自市公路两阶段评分法招标模板运行后,我区积极推广使用, S330公路三个标段已成功采用电子招标。我区在市政工程、水利工程等公开招标中,积极推广应用市电子化招标统一模板。

3、切实加强标后履约监管

2018年度上半年开展标后履约监管专项检查三次,检查了17个乡镇农村安全饮水、畅通工程、农田水利“最后一公里”等工程的履约情况。对检查中发现的县道施工路段出现开挖问题,现场项目经理、技术负责人、质量员、安全员资料员不在场问题,工地管理混乱、各种材料乱堆乱放、安全指示牌、施工分区标志缺失等问题。责令施工方落实整改责任,要求监理、招标人督促整改到位,确保工程质量、安全和工程进度符合施工合同要求。对履责不到位的合肥中绿等公司进行了约谈,责令其限期整改,并依据相关规定移交主管部门进行处罚。通过履约监管,督促施工、监理等中标单位认真履责,严格按投标承诺和施工合同约定进行施工和监理工作。

4、全面规范政府采购行为

一是完善政府采购工作制度。区公管局成立后,制定相关制度,政府采购中心牢固树立服务理念,坚持“以人为本”,做到了用制度管人、用制度办事。

二是推广应用“网上商城”。为进一步落实“放管服”改革要求,提高政府采购效率和透明度, 2018年上半年以来,通过“徽采商城”网上直购电脑,打印机、空调、办公桌椅等设备69.03万元。

三是严格执行规范标准。严格依照规定执行,邀请招标实行招标人推荐6家供应商随机摇号抽取3家投标,进场交易接受监督,确保政府采购公开公平公正。

5、全面加强会员库管理

为提高我区小型建设项目招投标服务效率,建立了“施工企业”、“监理企业”和“招标代理和工程造价机构”企业会员库,制定出台相应企业会员库管理细则,规范会员企业行为,强调履约责任,加强履责履约监管;制定招标代理和工程造价机构推荐和摇号制度;简易招标、开标、中标信息公开;邀请招标进场交易,监标人员随机抽取,实行谁监标谁负责制度,确保交易公平,结果公正,信息公开。

6、全力做好帮扶村扶贫工作

我局帮扶重点非贫困村张店镇金庵村,帮扶该村贫困户29户,帮扶贫困人口60人。帮扶后,及时派驻扶贫队长进驻金庵村,举全局之力,全员参与,走访贫困户,制定一户一策帮扶措施;邀请农业、交通、水利等专家入村调研,编制了金庵村扶贫三年发展规划;帮扶金庵村建设稻虾养殖、小公牛代养项目,向上级部门大力争取项目,多方筹措项目资金,解决缺口资金60多万元。推进村部文化广场、畅通工程、组组通工程等,推动村部周边环境整治、卫生室改造、公共厕所建设等美好乡村项目建设。购买了5台空调、1台高档彩色一体化复印件、2台品牌电脑捐送给金庵村。4月份全区扶贫督查中,充分肯定我局帮扶工作,被授予“效能之星”。

7、积极做好区重点工作

一是积极推进招商引资工作。招商引资工作局党组书记分管,安排专人负责招商引资具体工作,做好月统计上报和服务,坚持每季度不少于一次外出招商,上半年外出合肥、南京招商两次,接待XX客商一次,掌握招商线索一条,签约华亿建材有限公司5000万元项目一个。

二是全力服务重大项目帮扶。今年我局重大项目帮扶安徽如龙养老基地项目,由局党组书记分管,安排综合股负责联系项目建设,坚持每月上门服务不少于一次,调研项目进度和建设中存在问题,协调解决该项目规划报批,用地指标和挂牌工作,调研一次,召开协调会两次,积极推进项目建设,目前完成代建工程(两条道路和南湖公园F区)70%以上工程量,投资约3500万元。

三是大力做好暖企帮扶工作。年初明确分管领导和帮扶联系人,每月到企业走访不少于一次,帮助企业制定发展规划和帮扶计划,从改善厂区文明建设、建立党的基层组织、完善制度建设、加强职工技能和安全培训等方面提高企业竞争力,挖掘企业自身发展动力,扶持企业持续健康稳定发展。

四是全力以赴做好齿轮厂征迁工作。我局在齿轮厂征迁任务84户,领取任务后抽调责任心强、热心征迁的6位同志进入现场负责征迁工作,采取入户宣传征迁政策、积极发挥亲戚朋友和社区人员入户做工作等形式加大征迁推进力度,完成摸底登记30余户。

三、下半年工作安排

1、加强企业标后履约监管考核

一是加强标后履约监管。加大标后履约监管督查频次,对履约不到位的实行约谈、对违法违规行为移交相关部门进行处罚,同时公开处罚信息;

二是实行年度考核机制。对会员库内招标代理和工程造价机构、施工单位、监理单位履约履责情况进行考核,对考核不合格的实行退库,对考核好的实行优先推荐,并将考核结果公开。

三是会员库企业实行动态管理。对招标代理和工程造价机构、施工单位、监理单位会员库内企业实行动态管理,施工企业会员库内考核优秀的予以保留,对备选库内考核优秀的推荐进入会员库,会员库内施工企业考核不合格的予以清退,备选库予以解除;对招标代理和造价咨询机构会员库考核优秀的予以保留,对考核不合格的予以清退,会员库根据需要重新审核进入一批;对监理会员库内考核优秀的予以保留,考核不合格的予以清退,根据需要重新审核进入一批,全过程予以信息公开,并接受社会监督,确保会员库成员择优进入进出公平公正。

2、全面推进全流程电子化招投标

为完善“省市共建,市县(区)一体”统一公共资源交易平台的电子招标投标交易系统功能,按照“统一制度规则、统一平台交易、统一信息公开、统一服务标准、统一专家资源、统一信用管理”的运行机制。限额以上建设工程和政府采购项目一律实行公开招标,招标项目实行全流程电子化招投标,建设工程类达到85%以上、政府采购类达到60%以上。

3、严格规范邀请招标行为

一是严格审核邀请招标项目,对不符合邀请招标或未经区政府批准邀请招标的项目一律不予邀请招标。二是严格规范邀请招标开标行为,所有邀请招标一律进场交易,接受监督,规范开标、评标行为,中标结果信息一律公开。三是规范评标专家和监标人员随机抽取行为,启用评标专家库随机抽取电子系统和监标人员随机抽取电子系统,确保评标专家和监管人员随机性和公平性。

4、全面推进“网上商城”采购

一是凡符合区级徽采商城限额标准的采购事项,区级预算单单位凭年初财政预算批复和XX区国有资产配置申请表进行采购。严格按照徽采商城交易规则来购买货物, 10万元以下货物将直接在徽采商城中择优购买,100万元以下的货物可以通过徽采商城竞价购买。

5、严格执行新的招标规定

国家发改委《必须招标的工程项目规定》(发改委16号令)于6月1日执行,《安徽省发改委关于明确我省必须招标的工程项目规模标准法规适用问题的通知》(皖发改公管﹝2018﹞316号)已明确规定执行国家发改委统一标准,我区经政府常务会同意,将严格依据以上规定执行到位。

6、加大脱贫攻坚帮扶力度

加大对金庵村项目争取和工程建设力度,按金庵村脱贫攻坚三年发展规划和2018年度建设计划,多方筹措资金解决项目建设缺口资金,完成畅通工程、组组通工程、村部文化广场、村部周边环境整治、卫生室改造等基础设施建设和小公牛代养厂房、稻虾养殖农田改造等扶贫项目建设。

7、高质量完成区重点工作

加强对招商引资、安徽如龙养老基地的重大项目帮扶、暖企安徽力达机械制造有限公司、齿轮厂征迁等工作调度,由主要领导负责,责任人抓落实,坚持会议每月通报一次工作进展情况,研究推进措施,确保重点工作稳步推进。


 

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