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区残联2018上半年工作总结及下半年工作安排.doc

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区残联2018上半年工作总结及下半年工作安排
    
今年以来,在区委、区政府的坚强领导和市残联的精心指导下,在相关部门的大力支持下,面对新时代、新机遇、新要求,XX区残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的“十九大”精神,紧紧围绕实现残疾人同步小康目标,一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事,圆满完成上半年各项工作目标。现对当前工作进行全面总结,并就下半年各项工作进行计划安排。

一、2018年上半年工作情况

(一)残疾人基层基本公共服务建设

2018年,为着力提高残疾人基本公共服务配置水平,完善服务体系建设,提升服务质量和效益,围绕省委、省政府《关于加强基层基本公共服务功能建设的意见》,重点聚焦残疾人服务设施建设、基本服务和就业创业“三大任务”,由区残联牵头,多方联动深入一线开展调研,摸清我区实情现状,找准发展短板,收集各方诉求,并前往精准康复服务示范县XX县学习经验,制定出台了《XX区2018年残疾人基层基本公共服务功能建设工作要点》,为接下来到2020年实现全区残疾人基本公共服务接近全省平均水平,基本公共服务均等化总体实现奠定根基。

(二)惠残民生工程

1、实施贫困精神残疾人药费补助

2018年是我区县摘帽,户脱贫的关键年份,为确保实现应助尽助,区残联前期通过动员安排22个乡镇(街)残联工作人员深入我区精神残疾家庭,进行贫困精神残疾人药费补贴的宣传工作,并认真调查了解病患人员的病情,以及家庭的经济状况、既往病史等。2018年省、市下达精神病药费补助目标任务965人,我们实际完成1580人,超额完成615人,补助金额158万元,其中区级配套投入共 80.8万元(配套19.3万元,投入61.5万元)。将于6月30日前全部打卡发放到位。

2、实施贫困残疾儿童抢救性康复

2018年,我区继续实施困难家庭残疾儿童(0-10周岁的脑瘫、智力、孤独症、聋儿)康复民生工程,对在定点康复机构进行康复治疗的符合条件的残疾儿童,区政府给予每人每年不低于1.4万元补助,针对我区困难残疾儿童家庭基本实现康复全覆盖。目前我区已经申请康复在训儿童192人,其中孤独症69人,聋儿听力26人,脑瘫51人,智力46人。省市下达人工耳蜗任务1例,目前正在验配筛查中。同时为18名肢体残疾儿童装配假肢矫形器和适配辅器。

3、实施贫困重症精神病人住院补贴

继续对困难重症精神病人在定点医疗机构住院费用给予补助,困难家庭精神病人在精神病专科医院—XX市第二人民医院住院发生住院医疗费用,在城镇基本医疗保险报销或农村新型合作医疗报销及城乡医疗救助的基础上,剩余自负部分给予不超过3000元的救助。截止目前,我区共有55人次接受住院补贴。

(三)残疾人精准康复服务工作

2018年我区精准康复服务工作早谋化、早启动、早部署,经区政府常务会议决定,落实了2018年康复经费(不在残保金内),为残疾人精准康复开创了良好局面。一是依据《XX区残疾人精准康复服务行动实施方案》,残联、卫计、民政、人社、财政、教育等部门之间协调联动、齐抓共管,形成了“政府主导、残联协调、部门配合、社会参与”的良性发展格局,精准康复服务工作以 “精准化识别、个性化服务、精细化管理”为目标,现已正式进入制度化、常态化发展轨道。二是建立健全全区乡镇(街)、村(社区)开展残疾人精准康复服务工作体系,由乡镇(街)残联会同卫生院(卫生服务中心)指导村(社区)成立残疾人精准康复服务小组,入户调查残疾人需求情况。今年我区精准康复数据库显示有需求6264人,其中需要辅助器具1224人。3月初区残联为精准识别残疾人康复需求,理清思路,凝聚共识,要求22个乡镇(街)对有辅具需求1224人重新上门评估,做到精准评估、精准适配。三是为了实现“贫困残疾人精准康服务全覆盖”的目标,在制定精神病药费补助、辅具适配、儿童康复救助等各项康复工作政策时,把低保低收入家庭、建档立卡贫困户中的残疾人、残疾学生、残疾儿童等特殊困难残疾人作为优先对象,优先评估、优先服务。在区残联的统一安排下,各乡镇(街)的精准康复服务小组全面掌握残疾人辅具等康复需求,各类康复服务机构和区定点康复机构对持《XX区残疾人康复服务卡》的残疾人进行定期康复服务,并为残疾人制定个性化康复服务方案,建立专属服务档案。针对重度或不便行走的残疾人,由所在村(社区)卫生服务站康复医务人员协调服务机构上门提供康复服务。截止目前,已享受服务2534人,其中获得辅助器具825人,康复服务率40.45%,辅具适配率67.4%。

(四)残疾人就业服务工作

加强残疾人就业技能培训工作,深入开展以竞赛促就业活动,积极选派残疾人参加省、市的残疾人才艺比赛、职业技能比赛。引导规模企业积极吸纳残疾人就业,星星包装、晖润新材料有限公司等企业的残疾人用工人数达118名。积极贯彻落实国家三部门出台《残疾人就业保障金征收管理办法》,大力推进以残联为主体向以地税部门为主体的征收方式转变,今年计划征收残保金数额比2017年增加5%以上。

(五)残疾人证办理工作

2018年上半年总计办理残疾人证1916件。五月以来,按照区委、区政府脱贫攻坚任务部署,坚持“一个都不能少”的原则,组织由残联分管领导为队长,残疾证登发经办人员、专业评残医师为队员的办证工作队,依次前往该区各乡镇,为符合条件的残疾群众现场鉴定、登记,打通残疾人办证服务“最后一公里”,努力实现办证工作全覆盖,集中办证工作期间为符合条件的残疾人办理证件共计1224件,目前已全部发放到位。

(六)残疾人信访维权工作

以维护残疾人切身利益为信访工作的前提,以法律法规、政策文件为依据,以维护社会稳定和谐为出发点,认真做好残疾人来信来访工作,同时协调全区涉残信访问题。对上级残联转办、区领导交办的信访件及本级认为重大的信访件,逐一对各交办。上半年共接待处理3人次来信来电信访维权事宜,无越级访、群体访事件发生。

(七)残疾人宣传文化教育工作

以全国爱耳日、助残日等节日为契机,宣传党和政府的惠残政策和残疾人自强不息的典型事例。在全国助残日期间,

我们结合走访结对贫困村,为特困残疾家庭带去党和政府的关怀,我们早部署、细规划,摸排一户多残、重度残疾、建档立卡康复在训儿童人数,安排8万元慰问金,帮助他们分担一些生活压力。我们积极推选14名残疾人选手参加全省第七届残疾人运动会,统计上报残疾人事业彩票公益金助学项目(学前教育)14人,为6-15周岁适龄儿童少年391人争取教育资助36.63万元。同时,积极开展残疾人文化进社区活动,丰富残疾人的文化生活。

(八)为残疾人购买人身意外保险工作

根据区政府、区扶贫开发领导组的决定,我们会同区扶贫办对2018年农村建档立卡贫困残疾人意外险投保对象进行了逐人审查,共确定了7491名投保对象。按区政府要求,我们与多家保险公司进行了对接,并对他们提供的方案进行比较,最终选择了由中华联合财产保险股份有限公司XX中心支公司承保,投保资金41万余元。

(九)倾力完成区委、区政府中心工作

继续做好包保村的脱贫攻坚工作,严格落实“单位包村、干部包户”的帮扶措施。今年我单位在结对帮扶重点贫困村东河口镇花石嘴村的基础上,根据安排又联系帮扶重点非贫困村该镇东河口村。上半年,共向两村40名贫困残疾人发放困难救助金2万元,在力所能及的范围内,为两村基础设施建设争取项目资金。积极投身城市征迁工作,我单位在电机厂家属区、313地质队两项目区包保82户,征迁工作人员入户详细宣传政策,耐心做群众思想工作,目前两项目区征迁工作正在有序推进中。

(十)党风廉政工作

加强领导及党员干部的理论学习,制定学习计划,采取集中学习,个人自学,讨论交流,写心得体会等多种形式,提高党员干部的政治素质。以促进业务工作开展为重点,专题学习《中华人民共和国残疾保障法》以及中央、省、市、区等一系列涉残法律、法规、文件和专业知识,争做残疾人工作者行家里手。区残联党组坚决贯彻执行区委关于从严治党的各项部署,统筹协调,强化措施,整体推进,提升了自身的党建工作水平,制定了关于落实党风廉政建设的“两个责任”的工作方案,并结合本单位工作实际,列出党建工作责任清单,进一步明确领导班子、领导班子成员的两个责任,注重发挥基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、2018年下半年主要工作

2018年下半年,我们将以党的十九大和十九届历次全会精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以“十三五”加快残疾人小康进程规划刚要为统领,全力加强自身建设,全面完成残疾人基层基本公共服务建设,加大残疾人创业就业扶持力度,扎实开展残疾人精准康复服务工作,助推残疾人精准脱贫,进一步推进残疾人脱贫、教育、宣传、文体、信访维权等工作,力争我区残疾人事业再上新台阶。

一是落实《安徽省农村贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2016-2020)》,密切配合扶贫办等部门核准核实建档立卡贫困残疾人。多方争取政策,加大对建档立卡贫困残疾人的帮扶力度,从提升贫困残疾人基本社会保障水平,建立与残疾人相适应的就业创业扶持体系,开展残疾人精准康复服务,建立多方位教育助学体系等多环节着手,进一步织密织牢建档立卡贫困残疾人兜底网,确保我区建档立卡残疾人全部如期脱贫。二是通过精准康复服务的开展,为更多的残疾人提供了就近就便的康复服务,势必将促进残疾人生活质量的逐步改善。全面把握残疾人康复服务工作的新形势、新要求、新特点,把残疾人基本状况和需求动态更新工作与精准康复服务对接起来。加强与医疗卫生机构、人社等部门的协调配合,摸清康复服务需求的底数,做好康复服务需求评估,为残疾人提供精准康复服务。三是配合民政部门做好贫困残疾人生活补贴和护理补贴审核把关与发放工作,对残疾人证和残疾证等级严格审核把关,杜绝人情证、关系证。积极落实在本市定点康复机构开展康复训练的残疾儿童每人增加2000元生活补助,减轻残疾儿童的家庭负担。进一步加强对残疾人定点康复机构的监督和管理,努力提升康复效果,提高服务水平。我们将按照市、区两级民生办的要求,紧紧围绕考评方案和细则,抓好有针对性的迎检工作,努力使残联负责实施的民生工程在考评中取得好成绩。四是进一步落实特殊教育提升计划,实施困难残疾学生助学项目,完善未入学残疾少儿促学机制。强力推进残疾人创业就业三年行动计划,确保各级政府补助资金使用的高效性、合理性、合规性。贯彻落实《残疾人就业保障金征收使用办法》,下半年力争征收残疾人就业保障金数额比2017年增加5%以上。进一步完善残疾人按比例就业,残疾人就业援助服务等政策措施,进一步加快对残疾人就业培训基地的培育、扶持力度。落实省关于发展残疾人辅助性就业的实施意见。下半年,我们将筹划建设一个残疾人辅助性就业机构,满足具有一定劳动能力的智力、精神和重度肢体残疾人的就业需求。五是积极开展涉残法律法规宣传,加强与残疾人、残疾人亲友、残疾人工作者及人大代表、政协委员的沟通联系。要围绕重大决策、重要活动、重大节日(如“国际残疾人日”“盲人节”)等开展专题宣传报道,特别是涉残先进事迹、典型案例的宣传报道,充分发挥宣传工作在促进残疾人事业发展中的重要作用。六是加强残疾人服务设施建设,实现残疾人基本康复服务覆盖率达80%以上,全区22个乡镇(街)建立残疾人之家,343个村(社区)建立残疾人工作站。强化残疾人基本服务,落实残联实施的各项补助和优惠政策。通过岗位预留、发放补贴、税费减免等方式,多渠道扶持残疾人自主创业和灵活就业。

 

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